城中村、开放式小区及烂尾楼小区的人居环境整治一直城市基层治理的难题，更是全国文明城市和国家卫生城市创建的“软肋”。为彻底将“软肋”变为“铠甲”，文山市从“建”“管”“服”上下功夫，探索出基层治理“新路子”。

打出“政企民合建”组合拳，让“荒草地”变“后花园”。攀枝花社区文新小区B区是典型的开放式小区，因10269平方米的中心花园未按规划建设而闲置20余年，导致中心空地上种菜养鸡、堆放垃圾，臭气熏天、蛇鼠出没，居民苦不堪言。为彻底转变这一现象，攀枝花社区打出了“政企民合建”组合拳，通过整合政府、企业、群众自筹资金对中心花园进行改造，建设地坪1500平方米，配置党群服务站1个，群众休闲亭8个、群众活动广场1个，健康步道800余米，因地制宜地满足周边居民群众休闲、健身、娱乐、文化等个性化、多元化的需求，社区联合18家网格单位，卧龙街道全体工作人员，热心群众累计2000余人次对文新小区B区移植树木150余颗，补绿植绿10000余株，种植草坪800平方米。将杂乱丛生的“荒草地”变成了老少皆喜的“后花园”。

闯出“银发管理”新模式，让“脏乱差”变“洁净美”。城中村治理最忌讳“重建轻管”，管护不好等于没建。但城中村由于租户居多，难以收取管理费用物，物业公司不愿入住，环境卫生基本靠社区和网格单位在检查前“突击”，基层治理问题成为街道社区的最“痛点”。在里布嘎社区里布嘎村，文山市闯出了一种“银发管理”新模式。经过统一集中整治后，把村子周边集体的边角空地利用起来，施划了60余个停车位，免费交与村内老年协会管理，老年协会组织100余名老年协会成员组成“银发志愿者”服务队，定期为村内公共环境卫生保洁，并入户开展庭院卫生“红黑板”评比，监督各家各户按“扫干净、摆整齐”要求规范庭院卫生。老年协会用收取的停车费开展各种老年人喜闻乐见的文娱活动，不仅解决了老年人活动经费紧缺的问题，也极大地丰富了老年人的晚年生活，还让社区走出了村内人居环境无人管理的困境。自开启“银发管理”新模式以来，村内环境卫生焕然一新，曾经的“脏乱差”彻底变成了“洁净美”。

跑出“党群服务”加速度，让“烂尾楼”变“幸福楼”。为解决烂尾楼小区基层治理难题，大以古社区扛起“民生”大旗，跑出了“党群服务”加速度。丽水湖畔小区是文山市有名的烂尾楼小区，小区内水电路不通，脏乱差现象尤为显著。大以古社区通过党建引领+自救+志愿服务的工作模式，在小区成立党支部、临时业主委员会和自救委员会，20余名老党员自觉践行“我为群众办实事”宗旨，带动业主多方筹集资金进行自救。2020年，筹集自救资金150余万元用于实施小区水、电、路、路灯、门禁系统、围墙等基础设施建设；2021年，动员群众自筹资金200.7万元完成道路修建12000平方米，排污管网铺设4000米，安装路灯110盏，小区人居环境得到了全面提升，现在的丽水湖畔小区已脱掉“烂尾楼”标签，慢慢蜕变成大家的“幸福楼”。