民建文山州委：
你委提出的《关于进一步加强文山三七产业园区登高片区规范化建设的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
文山三七产业园区于2000年经省政府批准成立，2012年进行了总体规划修编，面积22平方公里，按照“一园三区一中心”（即：1.12平方公里的新平坝片区、4.5平方公里的东山片区、16.29平方公里的登高片区以及三七国际交易中心）的总体格局和“一基地四中心”（即：三七精深加工基地，三七产业研究中心、检验检测中心、现代交易中心和三七文化体验中心）的思路进行规划建设，是云南省重点工业园区和省级高新技术产业开发区。经过10余年的发展，共引进特安呐、七丹药业等企业入园发展，初步形成了以三七科研、加工、交易、展示等为一体的产业发展体系。登高片区是云南省“工业上山”试点项目，规划面积16.29平方公里，位于古木镇纸厂村旁，距文山主城区约5公里，有一条50米市政道路与城区相连，交通便利，区位优势明显。一期项目已完成“六通一平”配套设施建设，目前，引进了天士力、云白药等17个生物制药加工项目落户登高片区，将对文山三七和生物制药产业的发展起到积极作用。同时，引进了云南新材料孵化器有限公司，在解决微小型企业初期资金和生产困难的同时，为园区微小型高新科技产业提供孵化支持。
一、关于在建设中要从城镇建设、环境保护、和谐可持续的角度进行考虑建议的办理情况。文山市在编制规划时已考虑到相关建议，目前，园区发展定位为围绕国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”、长江经济带、全省建设“一兵一区一中心”的战略机遇和文山市打造“中国三七之都”的目标，依托文山特有的三七资源，努力打造成为以三七为主的“全国特色生物资源开发基地”、“文山•中国中药生物谷”、中国面向东南亚最大的“国际中药城”及全国三七产业知名品牌创建示范区。登高片区按照产城高度融合、服务功能完善、空间布局合理的原则进行规划，以打造“三七全产业链”为目标，形成三七生物医药科研、加工、国际商贸、仓储物流、生活配套、三七文化打造为一体的复合型、生态型国家特色生物产业示范基地，努力把该片区建成文山三七精深加工基础、国家级三七研究中心、国家三七检验检测中心、三七现代国际交易中心、三七文化体验中心。并以此为指导，积极开展园区规划建设，目前，已完成《园区总体规划》、《四个片区控制规划》、《登高片区产城融合概念规划》等规划编制工作，确保建设工作统一规划、协调发展、分步实施。
二、关于加大文山三七综合交易市场管理建议的办理情况。三七产业园区登高片区文山三七综合交易市场于2016年9月投入使用，由市城投公司进行管理，在管理中确实较为混乱，没有达到预期的设计效果，目前，文山市已计划引进实力雄厚的企业对市场进行管理。关于鲜三七未清洗就进入市场的问题，文山市已引进文山城创同赢公司并购入设备投入使用，但由于清洗过的鲜三七容易受损，部分七农不愿意进行清洗，且鲜三七大量上市的时候，其设备满足不了七农的需求，造成许多鲜三七未进行清洗就进入市场，下步，文山市将继续加强监督和管理，督促文山城创同赢公司增加设备及完善相关技术。关于三七农残、重金属超标的问题，文山市已引进天津天士力公司建立三七数字本草检验检测中心，对三七等本草药材农残、重金属进行检验检测，并制定三七生产及科研相关标准，目前，该检验检测中心已开工建设，预计2018年6月前完工。
三、关于建设三七文化园建议的办理情况。在《登高片区首期控制规划》中，已规划建设文山三七文化展示馆，且预留了项目用地，该项目已包含三七博物馆项目，但由于资金投入较大，将暂缓建设。目前，先建临时三七文化展览馆，已开工建设，预计10月底完工。
四、关于基础设施及生产经营配套设施建设必须超前考虑、统筹规划建议的办理情况。近年来，文山市把登高片区开发建设作为全市的工作重点来抓，整个片区分期开发建设，其中首期已完成水、电、路、排污、通讯、通气及场地平整“六通一平”配套建设，累计完成投资18亿元。同时，已完成12万平方米标准厂房和4226套保障性住房项目，电网工程已通过招投标。关于修建地下停车场的建议，由于该片区基本上都是石山，且存在许多溶洞，修建地下停车场会带来比较大的困难和成本，故暂时未进行建设。关于水资源循环利用的建议，目前，临时污水处理站项目已快完工，日处理污水量300立方米，永久性污水厂正开展前期工作，在规划时已要求将水资源再次利用进行考虑。关于加强生产经营配套设施的建议，登高片区综合服务区配套服务设施规划用地380亩，概念性规划已通过规委会审查，预计2018年启动涵盖生活、金融、办公等功能为一体的一期工程。
感谢你委对文山市工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。
文山市人民政府
; 2017年9月19日
