代忠昌委员：
你提出的《关于加大文山州境内高铁和高速公路两侧绿化的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
目前，在文山市行政区域内的高速公路项目有平文、蒙文砚、文马、文麻高速公路。其中平文高速已于2016年12月正式通车，蒙文砚高速公路将于2017年11月建成通车，文马、文麻高速公路以及高铁项目正在开展前期工作。
一、关于加大高速公路及高速铁路两侧绿化建议的办理情况。在项目建设中，两侧绿化工程已列入规划设计中，施工单位将严格按照各项规划进行施工。同时，蒙文砚高速公路是省级项目，平文、文马、文麻高速公路是州级项目，文山市主要任务是配合做好征地拆迁等相关工作。关于两侧绿化的问题，待项目结束后，文山市将根据省、州有关部门的要求对绿化工程作安排部署。
二、关于加大高速公路和高速铁路面山绿化建议的办理情况。按照《文山市交通沿线面山绿化优化实施方案》要求，文山市交通沿线面山绿化主要涉及蒙文砚高速公路和平文、砚文、文天线、文都线二级公路。目前，已开展的项目主要有：一是凤凰山营造林项目（一期）。该项目设计造林面积70.4亩，位于文山市东北部凤凰苑市政道路旁，是生态脆弱区及敏感区，属于半干旱山区，喀斯特地貌，土层较深厚，含石、砂量较低，立地条件较好，适宜造林绿化。项目种植的树种为清香木、红豆杉、桂花树、银杏等。项目投资144.403万元（不含项目土地征收费用）。项目2017年1月19日开始动工，于2017年3月30日定植完成，现已进入养护期。二是城市东面九山生态公益林保护项目。该项目设计造林面积668亩，投资454.82万元，位于文天二级路连接线边，是生态脆弱区及敏感区，也是文山市重要的生态服务功能区，属于山区，喀斯特地貌，土壤含石、砂量较高，土壤水土流失及侵蚀严重，大部分林地土层比较干旱瘠薄，立地条件差，造林难度大，设计的树种为栾树、麻栗、桤木、石楠等。目前，项目已在施工。三是石漠化综合治理工作。2017年文山市石漠化综合治理林业项目包括35000亩封山育林，3500亩人工造林，蒙文砚高速公路，文砚、文都、文天二级路旁都有相应小班，现省、州投资计划已下达，文山市将根据设计要求积极组织实施。四是城区党政机关事业单位义务植树情况。2017年，州级义务植树430亩，位于蒙文砚高速路坝子村小组边及东互通入口段；市级义务植树260亩，位于文砚二级路旁。目前，市级部分已完成，州级部分正在组织实施。
文山市面山绿化工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题：一是由于城区周边可实施绿化范围土地权属多为集体所有，征地费用较高，市级财政很难将其纳入财政预算，导致城市面山绿化工作推进困难。二是城市面山绿化立地条件较差，造林难度大，导致面山绿化工程施工成本较高。三是造林工程由于受季节限制，在项目申报、招投标程序正常开展后，往往错过合适的造林季节，导致部分项目实施比较滞后。四是红旗林场的云南松大部分已为过熟纯林，生物多样性单一，极易发生病虫害。
下步，文山市将重点抓好以下几方面工作：一是加大宣传力度，由涉及街道办事处做好群众思想工作，让群众充分认识城市面山绿化工作的重要性和必要性。二是加大项目实施的指导和监管，确保每个环节不遗漏，按质、按量完成项目任务。三是积极向上级争取项目资金，加大文山市城市面山绿化工作的开展。四是结合红旗林场实际，聘请有经验的设计单位，对红旗林场林木进行科学合理的造林设计。五是加大执法力度，杜绝城区周边林地流失，将已流失林地收回并纳入造林计划进行绿化。
感谢你对文山市工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。
文山市人民政府
2017年9月18日
