代忠昌委员：
你提出的《关于加大文山城市面山绿化的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
为加快推进文山市城市面山绿化建设，改善城市面貌和生态环境，打造“森林文山、景观文山”，构建城市面山生态屏障，文山市制定了《文山市城市面山绿化总体规划》，面山绿化土地总面积38.3万亩（其中：林地面积16.8万亩，非林地面积21.5万亩）。该规划明确了城市面山绿化的范围、思路和目标，重点提出了城市园林绿化工程、城郊森林化工程、廊道林荫化工程、林果化工程、水域“林湿化”工程五个分项规划，确保文山市城市面山绿化工作有序开展。
二、工作开展情况
（一）凤凰山营造林项目（一期）。该项目设计造林面积70.4亩，位于文山市东北部凤凰山上，是生态脆弱区及敏感区，属于半干旱山区，喀斯特地貌，土层较深厚，含石、砂量较低，立地条件较好，适宜造林绿化。项目种植的树种为清香木、红豆杉、桂花树、银杏等。项目投资144.4万元（不含项目土地征收费用），于2017年1月19日开始动工，2017年3月30日定植完成，现已进入养护期。
（二）城市东面九山生态公益林保护项目。该项目设计造林面积668亩，投资454.82万元，位于文山市东面山、头塘坝水库源头和上游红旗林场范围内，是生态脆弱区及敏感区，也是文山市重要的生态服务功能区，属于山区，喀斯特地貌，土壤含石、砂量较高，土壤水土流失及侵蚀严重，大部分林地土层比较干旱瘠薄，立地条件差，造林难度大，设计的树种为栾树、麻栗、桤木、石楠等。目前，项目已在施工。
（三）石漠化综合治理工作。2017年石漠化综合治理林业项目包括35000亩封山育林，3500亩人工造林。为结合城市面山绿化工作，布局1578亩人工造林在卧龙街道和新平街道辖区内环城路边上，造林树种为合欢+无患子混交林，现省、州投资计划已下达，文山市将根据设计要求积极组织实施。
（四）城区党政机关事业单位义务植树情况。2016年，完成州级义务植树250亩，市级义务植树140亩，植树地点位于东山瞭望台老鹰岩片区，造林树种有栾树、清香木、墨西哥柏、桤木4种。2017年，州级义务植树430亩，位于蒙文砚高速路坝子村小组边及东互通入口段；市级义务植树260亩，位于文砚二级路旁，目前，市级部分已完成，州级部分正在组织实施。
三、存在的主要问题及下步工作打算
存在的主要问题表现在以下方面：一是由于城区周边可实施绿化范围土地权属多为集体所有，征地费用较高，市级财政很难将其纳入财政预算，导致城市面山绿化工作推进困难。二是城市面山绿化立地条件较差，造林难度大，导致面山绿化工程施工成本较高。三是造林工程由于受季节限制，在项目申报、招投标程序正常开展后，往往错过合适的造林季节，导致部分项目实施比较滞后。四是红旗林场的云南松大部分已为过熟纯林，生物多样性单一，极易发生病虫害。
下步，文山市将重点抓好以下几个方面：一是加大宣传力度，由涉及街道办事处做好群众的思想工作，让群众充分认识城市面山绿化工作的重要性和必要性。二是加大项目实施的指导和监管，确保每个环节不遗漏，按质、按量完成项目任务。三是积极向上级部门争取项目资金，加大文山市城市面山绿化工作的开展。四是结合红旗林场实际，聘请有经验的设计单位，对红旗林场林木进行科学合理的造林设计。五是加大执法力度，杜绝城区周边林地流失，将已流失林地收回并纳入造林计划进行绿化。
感谢你对文山市工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。
文山市人民政府
2017年9月18日
