文山市在“双报到双服务双报告”工作中践行“三制三单五共建”工作法，形成了单位党组织和在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的长效机制，开启了“我为群众办实事”新模式。
建机制，明职责，打开城市基层治理新格局。建立定期调度发挥作用机制。充分发挥社区党组织核心引领作用，与报到单位党组织签订《党组织结对共建协议书》，构建起“社区事大家办”的区域化党建组织实体；定期召开联席会议，共议大事、共商急事、共决要事、共办实事，形成社区建设工作的整体合力，城市基层治理由社区党组织的“独角戏”转变为各领域党组织的“大合唱”。目前，共召开联席会议38次，签订《党组织结对共建协议书》107份。建立编排组队分片包干机制。强化网格化管理，推行“5+N”工作模式，社区党组织对报到党组织和报到党员进行编排组队，将报到单位党组织和在职党员充实到网格区，明确召集人，责任到人，包干到户，形成联网入户、精准服务的良好局面。目前将259个单位党组织和11216名在职党员编排组队充实到555个网格。建立督促指导跟踪问效机制。市委把“双报到双服务双报告”工作纳入基层党建年度考核和党委（党组）书记述职评议范围，采取督查通报评比、社区跟踪评议、年终考核评定等方式，扩大社区党组织、群众对各单位“双报到双服务双报告”工作落实情况和在职党员干部服务成效的评判权，有效解决了无要求、无跟踪、无反馈、无结论的放任式管理，通过多层面监督、多元化评议，从源头上杜绝了党员“闯关”的思想，形成闭环管理，有效调动了报到单位党组织、社区党组织和报到党员三方的积极性。
开清单，促联动，实现服务群众“零距离”。开好“双报到”单。社区党组织通过云岭先锋手机APP“双报到双服务双报告”系统发布报到通知，单位党组织和在职党员到社区报到，形成“榜单”，单位党组织组适时做好党员的转入、转出，明确“名单”，党员个人根据服务意向，梳理“清单”。建立完善报到工作台账，搭建“线上+线下”服务平台，建立双向沟通双向服务联系网，确保信息不错、人员不漏、意向明确。目前，全市共有259个县级以上单位党组织11216名在职党员到社区报到，做到了应报到尽报到。开好“双服务”单。社区党组织与单位党组织和在职党员进行沟通商议，挖掘资源特长，明确服务意向，理清服务清单。通过发放征求意见表、设立意见箱、公开服务电话，把社区无能力解决的事项，梳理形成“菜单”。社区根据“菜单”，结合报到单位职能职责和在职党员特长，精准“派单”。报到单位党组织和在职党员对照“菜单”，结合单位资源、党员特长，以“我能帮助解决什么”为原则，主动到社区“领单”。目前，社区共梳理“菜单”2742份，精准“派单”2513份，解决群众困难2255个。开好“双报告”单。报到单位党组织和在职党员每次开展服务后，社区党组织及时综合意见对服务情况进行评价，并将评价意见录入云岭先锋网上党支部；年终，市委组织部派出评议组到社区对报到单位和在职党员服务情况进行评议，根据社区评价、综合评议、为民办事等综合成绩，晒出报到单位党组织和报到党员工作成绩，表扬一批先进，通报一批后进，形成“比行动、比落实、比服务、比奉献”的比学赶超浓厚氛围。
抓共建，助共治，建立健全常态化服务新机制。共建共学，开展“红色故事我来讲”。组织基层党员、教师、先进典型、志愿者、“五老”人员等组建宣讲队伍，采取“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“七点钟课堂”等多种形式广泛开展宣讲，教育引导党员群众传承革命先辈奋斗精神，激发干事创业昂扬斗志。目前，全市共组织开展“红色故事”宣讲515场次，受众2.95万人次。共建共扬，开展“弘扬新风大家评”。发挥报到单位党组织和在职党员的作用，定期开展“道德讲堂”宣讲，用身边事教育身边人；开展弘扬新风正气“红黑榜”评比，以“榜”扶正气，以“榜”聚人气，以“榜”立规矩，以“榜”促德治；修改完善居民公约，引导居民摒弃陋习、崇德向善，看齐先进，推进“创文”“创卫”等中心工作落小落细落实。目前，共开展“道德讲堂”宣讲76次，设立“红黑榜”413块，修改完善居民公约812条。共建共联，开展“你的心事我来听”。社区以党支部活动室为主阵地，主导成立“红色驿站”，由支部书记担任联络员，联络员定期召集在职党员和居民群众开展面对面交流，收集民情民意。报到单位党组织指导党支部开展“三会一课”、主题党日、党史学习教育等，参与管好用好活动场所，帮助党支部不断提高党建工作水平。目前，收集不同居民群体的社情民意3123条，解决群众困难2352个。共建共议，开展“你的困难我来帮”。为解决群众急难愁盼问题，社区对能解决的第一时间解决，不能解决的通过联席会议与报到单位党组织商议统一意见，报到单位发挥自身职能优势，统筹协调集中资源，积极帮助群众解决实际困难。目前，投入服务资金632万元，解决实际困难441个。共建共治，开展“你的心愿我来圆”。报到单位党组织和在职党员主动参加社区共建议事会议，积极参与谋划推动社区治理，推动法治建设，不断提高社区治理水平。同时，开展“争当圆梦人”志愿服务活动，由在职党员认领“微心愿”。目前，共收集微心愿1916个，实现微心愿1814个。
