党建引领政务服务 跑出文山“加速度”奋进新征程
新年伊始，文山州把优化营商环境和招商引资大会作为全州新年第一会，向全社会发出大抓招商引资、大抓营商环境的强烈信号。作为优化营商环境的主责部门，文山市政务服务管理局深刻认识到招商引资营商环境对文山发展的极端重要性，围绕中心，服务大局，以党建引领推动政务服务在文山高质量跨越式发展新征程中释放更大能量、展现更大作为。
筑牢阵地 建强根基创模范机关
“欲筑室者，先治其基”。阵地建设是党建的基石，有氛围、有环境，才能有激情、有干劲。市政务服务管理局树立围绕主责主业抓党建，聚力党建促服务的目标，以创建模范机关为契机，着力提升党建引领政务服务能力。
筑牢思想阵地建设。以“两学一做”“党史学习教育”“三会一课”、理论学习中心组学习等为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及党的十九大和十九届历次全会精神，坚持从党的历史深处吸收养分，从党的理论创造中汲取力量，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领悟，增强奋斗新时代、奋进新征程的理论自觉和道路自信。制定党员积分管理、党员先锋岗、党员模范之星评选等制度，进一步提升党组织建设的科学化水平，逐步形成了“党组把握方向、支部带动窗口、窗口服务群众”的党建新模式。做到业务到哪里，党组织就在哪里开展活动，党员就在哪里发挥作用，以党建工作凝聚人心、推动工作、促进发展。
聚焦重点 促进服务水平提质增效
围绕破解企业和群众办事的难点、堵点、痛点，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断创新推出更多服务模式，逐步解决从“一事一流程”转变为“多事一流程”，从“来回跑”到“跑一次”甚至“零跑腿”，从“限时办结”到“当日办结”再到“即时办结”的转变，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”，为群众提供更加方便快捷、优质高效的政务服务，加大办事力度，服务更有温度，让群众和企业真正获得幸福感。
党建引领，重点在责任落实，根本在群众满意。一是统一着装树形象。规范窗口人员服务形象，市政务服务中心自2021年7月以来，要求全体干部职工和窗口工作人员统一着装、党员佩戴党徽上岗，通过强化工作人员个人仪表，党员亮身份，增强工作人员的集体感、荣誉感、责任感，充分展示了政务服务队伍形象的窗口。二是党员志愿服务更贴心。设置党员志愿服务窗口，为办事群众提供咨询、指引服务，使办事群众精准确找到办事窗口；为老年人、残疾人、孕妇、儿童等行动不便人群提供代写、代办等服务。三是加时服务增便捷。自2021年6月以来，不动产登记中心和税务窗口实行中午在岗加时服务，提供房产查询、缴税及二手房交易过户等不动产登记业务，增加为企业群众办事时间的灵活性。
一花独放不是春，只有以点带面，让党建引领整体强起来，才能营造出党建的满园春色。对此，文山市政务管理局着力解决为民服务难点堵点痛点问题，切实提高窗口办事效率。一是科学合理设置窗口。根据不同业务服务事项的业务关联性科学合理设置窗口。在不动产业务窗口设置了3个综合接件窗口，实现在一个窗口即可完成查询、受理、评估、缴税等业务，达到办理不动产证一窗办的目标。二是数据共享破壁垒。开通“互联网+不动产”登记线上办理。开发商只需网上录入资料，工作人员即查在网上审核审批，减少工作流程和办事时间。截至目前，市不动产登记中心已开通预售房抵押登记、首次抵押登记、一手房转移登记等网上办理事项10项。三是特色窗口解难题。于2021年6月以来，在政务大厅一楼设立“办不成事”服务窗口，帮助群众和企业解决办不成事、办事不顺畅等“疑难杂症”问题。
忠诚尽责，走在前列，联系服务群众，是党建引领应有的“底色”。按照文山市“干在实处，走在前列”的精神实质，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持从提升公共资源硬环境和软环境方面优化我市公共资源交易领域营商环境。一是结合当前全球新冠肺炎大流行的严峻形势，强化疫情源头防控，加大不见面开标和远程异地评标工作力度。截至目前，累计完成网上“不见面开标”项目70个，工程建设项目网上开标率为91.67%。远程异地评标项目2个，远程异地评标和网上开标工作的大力推进，减少投标企业人员流动，极大降低了疫情防控风险，节约企业投标成本。二是进一步优化公共资源交易营商环境，减轻企业投标负担，从2021年9月1日起，工程建设类项目保证金实行带息退还，降低交易制度性成本。加大电子保函在交易环节的运用，至开通电子保函服务后，所有项目均可采用电子保函的形式交纳投标保证金。三是积极推进公共资源交易“一地一中心”项目建设。于2021年11月18日，文山市公共资源交易中心和文山市政府采购出让中心整体迁入州政务服务中心合署办公，完成州、市两级公共资源交易中心“实体融合”，实现了州、市两级硬件资源共用共享，解决了州、市两级公共资源交易中心因“名称相近”、“距离不远”导致投标人“走错路、跑错门”等问题，也解决了我市长期以来因交易场所不达标制约功能作用发挥的瓶颈，提升了企业投标便利度，招投标环境进一步优化。截至目前，全市累计完成各类公共资源交易项目249个，交易金额27.25亿元（同比增长85.6%），累计增值资金3459.37万元。同时，积极发挥市场配置资源和公共服务功能，为国有企业、部队、边防等无行业主管部门项目提供进场交易服务，累计完成55个项目。
突出特色 凝练精神倡导阳光政务
深化正风肃纪优化营商环境，是文山市经济社会发展的现实需求，着眼优化营商环境、提升服务效能这一目标，是市委、市政府着眼文山发展大局、加快推进文山市经济社会发展的一项重大决策部署。文山市政务服务管理局自成立以来，深入贯彻全面从严治党要求，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。截至目前，市政务服务管理局没有出现一起腐败案件，没有出现工作人员被上组党组织立案查处的行为。
心中有方向，行动才有力量。以党建品牌引领，不断提升党建的凝聚力、感召力、战斗力、先锋力。近年来，文山市政务管理局党组致力实践的方向，加强思想教育，强化服务意识。一是着力整治干部职工庸懒散奢问题，整治门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”，不断强化为群众服务的意识，把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。二是认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识，完善谈话提醒制度，加强监督指导，确保领导干部带头遵纪守法，严格执行中央八项规定，筑牢防腐拒变的防线。三是组织开展生动灵活的教育活动，培养全体党员干部讲党性、重品行、做表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对群众负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。四是健全制度，用好“一网通办”政务服务“好差评”系统，让服务更“优”。印发了《政务服务“好差评”制度》，狠抓部门服务规范化，不断提升服务质量，增强群众办事的体验感，开门纳谏，让监督更“实”。依托全省政务服务平台“好差评”系统，采取现场、短信、APP、网络等方式，多渠道开展效能评价。办事群众也可自主选择窗口评价器、评价二维码进行评价，让群众真正成为政务服务好不好的“裁判员”，不断促进政务服务工作提质增效。
党建引领结硕果，业务发展谱新篇。2021年文山市政务服务管理局以党建引领各项工作有序推进，通过人员融合、业务融合和职能优化，实现了“合编、合心、合力”，也实现了从“物理叠加”到“化学反应”的变化。2022年，市政务服务管理局将以奔跑的姿态、拼抢的常态、战斗的状态，扎实推进文山招商引资和营商环境实现革命性变化，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。
