面对日趋复杂的社会治安形势，为确保全市社会治安大局稳定，市“强边固防”和市域社会治理现代化工作专班强化州府担当，积极探索并全力构建社会治安防控新模式，推动平安文山高水平建设，促进社会治理提质增效。

以“六联”机制为抓手，全力构建巡逻防控新模式

屯警街面，巡处一体，打造巡逻防控全新体系。按照“快速到达、有效防控、疏密有致、动静结合”的原则，结合城区治安防控实际，依托3个智慧岗亭和屯警驻点，将城区分为五个巡区，每巡区部署1个武装处突单元和3个摩托车快反组，配备1辆PTU、6辆摩托车，每个小组由八至十名警力组成，并联合无人机和警用摩托“警翼+警骑”组合，携带警械装备，分白天、晚上和夜间三个时段，在广场、公园、夜市等人员密集场所，采取“步巡+车巡+无人机”定时定点空中巡逻相结合的模式开展陆空立体巡逻防控。严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，10个快反小组之间保持信息畅通、交叉支援、合力处置，形成整体联动，反应敏捷的防控新格局。

科技赋能，科学用警，实现指挥调度扁平高效。在3个岗亭打造集指挥调度、警情研判、图像监控等功能于一体的智慧指挥室及智慧巡防平台，积极运用警务大数据成果，对人、车、案进行综合分析研判，及时调整巡防等级，向街面巡逻小组发布巡防指令，确保“勤务跟着警情转、警力跟着警情走”，做到快速反应、高效处置。智慧指挥室接市局指挥中心警情推送后，依托警用地理信息应用系统、智能视频监控系统、智能图像识别系统打造3D指挥数字场景，快速指令街面巡逻民警以最优路线到达现场，并结合无人机或4G执法记录仪图传，实现“现场看得见”，实时指挥调度。

“六联”并举，群防群治，推动警民巡防共治共管。按照社会治理体系新要求，以五个巡区划分五个联盟区域，推出六联（联勤、联防、联战、联训、联处、联宣）工作机制，及时帮助群众办急事、解难事，不断提高群众安全感满意度。联勤：有效凝聚社会治安综合管理力量，建立“公安+物业+治保组织”联席制度，形成日常联勤、信息共享、重点勤务联动的工作机制。联防：整合物业保安力量，组建“平安巡防队”，将巡逻触角延伸到小区楼院开展“看楼护院式”巡逻，真正成为百姓的“邻家警察”。联处：建立“警保联控”工作平台，激发广大治安人员工作热情，积极投身社会面治安防控，实现一点报警、周边联动、相互支援、快速处置。联战：定期联合执法部门在巡区内开展治安防范大检查，发现治理漏洞及时召开责任主体单位座谈会，通过出具治安隐患提示函、下发整改意见通知书，不断压实各巡区巡警属地责任，共建“平安巡区”。联训：派出巡特警专业教官对各物业安保人员进行培训，力求建立一支统一指挥、统一培训、统一标识和装备的群众性治安防范队伍，全面提升治安队伍的战斗力。联宣：通过采取集中宣传、入户走访等方式，开展普法宣传工作，让群众在家门口就能获取各类防范知识，提升安全防范意识。

全新模式运行以来，每天5个武装处突单元、2个摩托车快反组屯警街面、动中备勤，新增街面巡逻防控警力累计3000人次，城区布警密度显著增强，社会面见警率大幅提升，全市警情呈现“连降”良好态势。

“商圈联盟”“新驿站”，探索商圈警务新模式

“商圈联盟”，夯实经济商圈安全防范。为提升商圈防控效能，构建常态化网格巡防体系，针对炬隆万商汇商圈治安防范难点，指导娱乐场所业主委员会组建“商圈联盟”护卫队，充分整合辖区资源，配备巡逻用车及防护装备，每晚增加对重点地段的巡逻频次，织密治安防控区域网。派出所勤务指挥室加大对商圈的视频巡逻力度，及时消除商圈内的安全隐患。截至目前，共开展不间断巡逻1000余次，制止打架斗殴、寻衅滋事119起，为求助群众排忧解难140次。

“平安驿站”，强化商圈安全巡防。为提升商圈立体化治安防控体系建设水平，成立了由105户商家参与的“商圈治理联盟委员会”，并整合资源建成“平安驿站”。充分发挥群防群治力量，开展“派出所民警+商圈安保员+场所安保员”“1+1+1”巡防，强化警群防范体系建设。通过“巡监对接”的动态精防模式，确保快打快处、以打促防。“平安驿站”建立以来，破获商圈刑事案件9起，采取刑事措施22人；查处行政案件72起，行政处罚160余人。

“平安建设红黑榜”，助解商圈矛盾纠纷。组建矛盾纠纷调处小组，开展矛盾纠纷多元化解。聚焦商圈治安防范、法律咨询、物业纠纷、监督管理、安全应急等方面的问题，建立“商圈发现、派出所派单、部门回应、问题解决、效果评价”工作机制，全面巩固治理成效。同时，采取“派出所+司法所+社区+物业+N”的方式，指导经营者主体责任落实，加强自律管理。按季度常态化对商户的日常管理、治安防范进行评比，推行平安建设示范和文明经营“红黑榜”公示制度。截至目前，已调解矛盾纠纷40余起、评选10家平安建设示范户、10家文明经营示范户。

探索坝心“3+3+3”工作模式，提升农村警务效能

区赋能+警务前移，搭建“服务不缺位”平台。对标智慧警务创建目标，整合警务资源，创建智能综合指挥区，将情报研判、视频巡察、指挥调度、应急处置等功能汇集一区；设立24小时接处警受理区将接警、信访、反诈融为一体，实现接警“只进一扇门、办成所有事”；优化综合服务办理区，融入户籍、身份证、车驾管等30余项公安业务，实现“网上办、就地办、马上办、一次办”的服务模式。通过“三大重点”模块功能专区的建设，在软硬件基础上实现服务群众不缺位。通过将无人机三维建模智慧警务快速介入到基层社会治理中，向科技要警力，构建基础信息多元化应用场景，实现筑基、提质、赋能，提升基层战斗力。

支队伍+警务联动，构建“平安不出事”格局。一是夯实“一村一辅警”力量，将警力固化在村寨，每周至少到村工作1天，细化“一页纸”工作清单，把警务延伸到村、到组、到户，将服务送到群众家门口，实现服务群众从“最后一公里”到“最后一米”的切实跟进，让群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全更有保障。二是组建“红袖标”力量。通过搭建由治安积极分子、优秀村组干部、优秀党员等组成的“红袖标”志愿者，构建辖区35个村小组、150人的“民警+辅警+红袖标志愿者”先锋巡逻队，把巡逻防控向村寨屯点延伸。三是整合“基层宣传”力量。成立由乡巾帼志愿者、青年志愿者、派出所反诈能手等组成的宣传小分队，深入到户、田间地头，进行反诈、禁毒、消防宣传和法律宣讲。

制融合+共建共治，实现“矛盾不上交”目标。组建由乡党委、政府挂村领导，乡综治中心、派出所、司法所负责人，村级党总支书记为主要力量的“三级联调”队伍，搭建“三级会诊”矛盾纠纷化解平台，建立每月、每季度、每半年对辖区矛盾纠纷进行大梳理、大起底的“三时排查”机制，对各类矛盾纠纷形成“情报收集研判+分级分类预警+精准推送处置”的监管闭环，实现警格、网格对辖区家家户户情况清、底数明，联系无缝隙、管理无盲点、安全无隐患、和谐有保障、“矛盾不上交”的工作目标。2022年以来，共调解矛盾纠纷36起，成功率达到100%。

2023年以来，立刑事案件同比下降15.05%，治安案件受理数同比下降10.43%，工作取得明显成效。